平检动态营造良好营商环境护航民营经济 [复制链接]

8月20日，河南法制报以《营造良好营商环境护航民营经济发展——平顶山市检察机关发挥检察职能精准服务“六稳”“六保”工作纪实》为题，整版报道平顶山市检察院优化营商环境经验做法，全文如下：

“平顶山市检察院与市工商联出台的《关于健全联络机制服务保障民营经济健康发展的十条意见》，将服务、保护、支持民营经济发展措施制度化，实实在在、具体管用，让企业吃下了一颗法治‘定心丸’。”8月7日，在平顶山市检察院服务“六稳”“六保”、护航民营经济发展主题座谈会上，省工商联副主席周新萍高度评价平顶山市检察机关的服务民企工作。座谈会上，民营企业家畅所欲言、建言献策。这是该市检察机关改进服务方式、切实增强服务民营企业发展实效的一个缩影。

近年来，平顶山市检察机关深入贯彻落实习近平总书记关于支持民营经济健康发展的重要指示精神，认真落实中央、省委、最高人民检察院、省检察院、平顶山市委关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的各项决策部署，牢固树立“企业为王、精准服务、效果至上”工作理念，坚持把服务保障民营企业发展作为检察机关的应尽职责，充分发挥检察职能，依法维护民营企业和企业家合法权益，不断改进服务方式，增强服务保障民营企业实效，切实为民营经济健康发展营造良好的法治化营商环境。

关键词平等保护

“民营企业最需要的不是特殊照顾，而是平等对待和一体保护。无论是国有企业还是民营企业，无论是大中型企业还是小微企业，无论是本地企业还是外地企业，都是市场经济主体，都要一碗水端平。”平顶山市检察院检察长侯民义要求，检察干警要以更高的*治站位强化服务民营企业发展的思想自觉和行动自觉，将平等保护民营企业的司法理念牢牢树立起来。

平等保护民营企业，离不开制度的保障与引导。平顶山市检察机关认真落实最高检《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》，省法院、省检察院联合出台的“30条意见”和省检察院、省工商联“十条意见”，全市两级检察院均成立了由检察长任组长的服务民营经济发展工作领导小组。平顶山市检察院出台《关于充分发挥检察职能为民营企业发展营造良好法治环境的意见》，把为民营企业发展服务作为一项重要的爱民实践服务承诺事项向社会公布，将服务民营经济发展、优化营商环境工作细化为17项任务，制定了任务书、时间表、路线图，要求一项一项抓落实。

该市检察机关还组织开展依法平等保护民营企业发展六个业务专项、服务保障民营企业复工复产五个专项活动，有效服务保障企业复工复产。

关键词营造环境

“民营经济具有自主性、灵活性，对环境感知最明显，而法治环境才是最好的营商环境。”侯民义说，“营造良好的法治营商环境，检察机关要主动作为，担负起应有的责任，要充分发挥‘四大检察’职能，全力服务保障民营企业发展，全力支持助力民营经济做大做强。”

汝州市检察院办理的夏某等4人寻衅滋事一案，夏某纠集无业人员用车辆围堵企业大门，致使该企业无法正常生产经营，直接经济损失17.8万元。汝州市检察院依法快捕快诉，从受理案件到批准逮捕仅用了3天，帮助民营企业尽快恢复正常经营。

平顶山市检察机关坚持保护民营企业及企业家合法权益，两年来共依法批捕涉嫌欺行霸市、强揽工程等黑恶犯罪人员88人，起诉人；受理移送审查起诉强迫交易、串通招投标等案件20件，依法起诉9件12人；依法严厉惩治侵犯民营企业合法权益的金融诈骗、合同诈骗、非法集资犯罪。在办理强某涉嫌职务侵占、诈骗一案中，及时引导公安机关侦查取证，监督法院解除对该公司75%股权及万元存款的查封、冻结，促进了企业的正常生产经营。

该市检察机关强化民行监督，帮助民营企业化解涉法难题。平顶山市检察院在办理民营企业家牛某土地租赁合同纠纷检察监督案件时发现，此纠纷从年持续至今，致使企业5年无法正常经营。承办检察官王晓民深入了解情况后，4次召集当事人协商，耐心细致地向双方当事人解释法律法规。最终，双方当事人达成和解协议。牛某为检察官依法办案、为民企排忧而点赞。

关键词保护权益

今年7月，民营企业家海某夫妇到平顶山市检察院上访，侯民义接待了他们。经了解，某区检察院接到公安机关移送起诉的海某拒不执行判决、裁定案后，承办人拟对该案提起公诉，并提出对被告人海某判处两年有期徒刑的量刑建议。海某反映，企业现在经营困难、资金匮乏，而不是有钱不还，法院已将企业部分固定资产查封，变现后足以抵债。海某目前正在和外地客商谈合作项目，一旦被判刑投牢，企业就会陷入绝境，债权人也难要回欠款。侯民义提出“对民营企业家，在法律许可范围内，能拉一把就拉一把，不能一推了之，对海某一案要慎重起诉”，并指派平顶山市检察院副检察长何欣牵头，督促办案人员协调当事人达成还款协议。最终，海某以企业名下房产抵债并得到债权人谅解，检察院作出相对不起诉决定，海某的企业得以继续生产经营。

“按照*治效果、法律效果、社会效果相统一原则，准确把握法律*策界限，立足当前社会发展要求，充分考虑涉案民营企业发展，对民营企业家涉嫌犯罪案件，做到慎捕慎诉，尽可能避免抓一个企业家垮一个企业，造成众多员工失业。”侯民义说。

在办理涉企案件中，该市检察机