汝州自然资源人
□本报记者张鸿飞通讯员焦学锋文/图
在日前召开的汝州市年度工作总结表彰暨年工作大会上，汝州市自然资源和规划局荣立集体三等功，并获得汝州市三大主体工作先进单位、在重大项目重大事项重大任务重大改革等一线做出突出贡献单位等多项荣誉称号。
汝州市自然资源和规划局，乍一看，还是会让公众感觉到比较陌生。但是，若细数汝州市自然资源和规划局年取得的成绩，您的陌生感，或许就会消除。
该局提供的一组数据表明：年，顺利编制完成国土空间总体规划中期成果和三线划定工作，初步形成国土空间开发保护“一张图”；国土三调圆满收官；全年获批建设用地余亩，完成土地储备亩，供应国有建设用地亩，收缴土地出让价款20多亿元，累计拆旧复垦农村建设用地规模多亩，按时完成个疑似违建点位核查任务，拆除整改违法占地面积亩，不动产登记办理时限进入全国第一梯队……
土地执法工作力度不断加大，全力推进农村乱占耕地建房问题整治工作、自然资源网格化管理田长制山长制“一网两长制”行动，形成了预防为主、巡查督办与直接办理齐头并进的土地执法监管格局，坚持“零容忍”，有效遏制了土地违法行为的发生。
5月12日，汝州市自然资源和规划局*组书记杨景山在接受记者采访时说，法律是约束社会秩序的重要核心，是保证社会治理高效有序的重要保障。社会治理既需要刚性执法，也需要柔性执法。刚性执法就是有法必依、执法必严、违法必究；柔性执法就是要有人性的关怀和对人的尊重。
毛晓
执法的过程也是为群众服务的过程
5月10日14时许，记者赶到夏店镇时，毛晓和同事刚结束了一上午的巡查回到镇里。
与其他乡镇、街道自然资源和规划所略有不同的是，夏店镇规划所的大门上粘贴着“规范服务方便群众、守土尽责依法行*”的对联。
“整治农村乱占耕地建房，第一个任务是广泛宣传，让广大老百姓了解保护耕地和国家粮食安全的重要性，增强依法用地的自觉意识。”抽出一张整治农村乱占耕地建房、严守力保国家粮食安全宣传单，毛晓说，这封致夏店镇广大群众的一封信，就是为走进学校宣传特制的，要求学生家长在回执单上签名并承诺认真执行，从而达到户户知晓、人人知晓的宣传效果。
毛晓是汝州市21个乡镇、街道自然资源和规划所唯一的女所长，已在基层工作了30年。聊起土地管理执法，感慨颇多：执法的过程，也是为群众服务的过程，因此，不能一味地强调刚性，要刚与柔并重，才能取得好效果。
年5月，上级下发一批土地卫星图片，夏北村村民李国合在其承包地上建起的小型养殖场被判定为违法图斑，夏店镇决定拆除这个占用1.7亩的基本农田、存栏多只羊的养殖场，并复耕。
站在养殖场门前，看着将要被拆除的羊棚和面临着无家可归的羊群，毛晓心疼了：咱不能就这样一拆了之，得想办法帮帮李国合，给羊群找一个家。
为确保拆除复耕工作顺利进行，夏店镇*府召开了由自然资源和规划所、经济办、畜牧站等相关部门参加的专门会议，集体商讨切实可行的处置意见，毛晓接下了为李国合重建羊场找寻适合地块，并指导帮助他办理设施农用地备案等相关手续的任务。
夏东村、夏西村、夏南村、*沟村，毛晓和同事把与夏北村相邻的几个村跑了一遍，最终，在夏西村为李国合找到了交通便利、通电通水的一个地块。接着，又指导帮助他完善了设施农用地备案手续。
“我新建的羊场发展得也不错，还准备扩大规模。”李国合说，当时听说要拆他的羊场，他都恼死毛所长了，但看到毛所长处处事事为羊场着想，贴心为群众办实事，现在，只有感激。
赵洪旭 请来检察官监督土地执法
5月10日中午，记者赶到陵头镇时，赵洪旭和同事从东线养田村、*岭村、朱沟村、段子铺村，到与登封市送表搭界的李窑村、陈窑村、庙湾村、大庙村、饮虎沟村、梅庄村巡查刚回来。
赵洪旭今年34岁，年12月23日调任陵头镇自然资源和规划所所长。赵洪旭的搭档朱文宾说：“俺所长敢碰硬，铁面无私，对违法占地者毫不留情。”
陵头镇饮虎沟村有一家石料厂占用两亩基本农田，被上级下发的卫星图片判定为违法图斑，赵洪旭组织力量前去拆除时，发生了令他难以置信的一件事。当时，石料厂负责人眼看着百般阻挠也挡不住赵洪旭的拆除决心，便邀请了一家自媒体采写了一篇隐匿违法图斑事实的报道，刊发在个别网站上，混淆视听，企图借此阻挠拆除复耕。
“我们依法依规，相关手续齐全，不怕，拆！”赵洪旭给大伙儿加油鼓劲，在机械的轰鸣声中，该石料厂被依法强制拆除。
年5月，陵头村一个占用3亩基本农田的武术馆被判定为违法图斑。由于这家武术馆已建成4年，违法占地拆除价值在30万元以上，拆除难度大，为能尽快按要求完成拆除复耕整改任务，赵洪旭邀请汝州市检察院检察官全程参与拆除工作。拆除当日，在陵头镇*委、镇*府的统一指挥下，该宗违法占地被顺利强制拆除。
“检察官参与强制拆除全过程，一是起到了监督作用，二是为依法强制拆除违法图斑起到了保驾护航的作用。”说起当时拆除复耕这个违法占地地块的过程时，赵洪旭和同事们笑了。
孙增宾 从总体规划图“抠”出粉条加工点
5月10日，纸坊镇自然资源和规划所大楼上：心齐、风正、劲足，六个大字格外醒目。
“心齐，是团结一心；风正，是队伍要风清气正；劲足，就是干工作要铆足劲儿。”纸坊镇自然资源和规划所所长孙增宾说，基层自然资源和规划所是管理、监督、执法、服务的最前沿，是联系群众的窗口，在工作中，既要守好耕地红线，也要用心用情服务，尽可能让老百姓减少损失。
年5月，武巡村有一家粉条加工点因违法占地被上级的卫星图片判定为违法图斑，需要拆除复耕整改。
经实地走访，孙增宾和同事了解到，种植红薯、加工粉条，是粉条加工经营户杜姓村民家的主要经济来源，因货真价实质量好，很受十里八村乡亲的欢迎。不过，这个地方原来是一个大坑，杜家当时不了解是违法占地，垫平后建起了粉条加工点。一边是违法图斑必须依法拆除复耕，一边是强制拆除后会断了杜家的经济来源，在法与情天平的两端，孙增宾和同事选择了法与情并重，严格执法与用情服务并举。
“强制拆除很简单，上几台工程机械一推就完成了。”孙增宾说，他们之所以没有采取简单粗暴的强制拆除办法，一是在走访中发现杜家对拆除违法图斑持理解态度，二是考虑加工点拆除后，会断了杜家的经济来源，并容易引发杜家和村民们的对立对抗情绪，不利于拆除复耕整改工作顺利进行。
经再三找寻，孙增宾和同事在纸坊镇土地利用总体规划图上，为杜家在粉条加工点邻近处找到了合适地块，至此，双方达成了一致意见。拆除当日，孙增宾和同事从14时一直忙到次日2时，按部就班将加工设备拆下、装运，再到新址安装上，直至清运复耕工作完成。
此举，不仅赢得了杜家人和村民的称赞，参加拆除工作的纸坊镇**办公室主任平向化还作了一首打油诗：凌晨两点的原野，风凉、月明、虫叫、星稀。拆除、清运、复耕，忙而不乱、有条不紊。道理讲清、*策讲透、形势讲明，群众终将理解。大战之前、思想统一、目标明确，方能众志成城。为群众的理解点赞，为团队的担当点赞！
去年，农村乱占耕地建房问题整治工作开始后，上级下发的图斑摸排任务涉及纸坊镇37个行*村，时间要求紧，工作任务重。在孙增宾的带领下，全所7名人员每天早7时忙到晚6时，仅用10天就完成了首批个图斑的核查任务。
今年4月初，汝州市21个乡镇、街道成立乡镇规划委员会，接到纸坊镇*委、镇*府下达的任务后，孙增宾带领全所人员到郏县渣园乡考察，回来后即作了专项汇报，结合镇区实际，制定了规划委员会工作制度，纸坊镇规划委员会率先在全市挂牌成立。
本文来源：河南日报农村版